Внесение изменений в процедуру миграционного учета. Новые формы уведомлений.

24.05.2018

1. В соответствии с Указом Президента России от 9 мая 2017 г. №202 на период проведения Чемпионата Мира по футболу вводится особый порядок постановки на миграционный учет и регистрации. Данные ограничения действуют на территории городов Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи с 25 мая по 25 июля 2018 года. Действие Указа распространяется на всех иностранных граждан (в том числе высококвалифицированных специалистов, граждан ЕАЭС, СНГ и т.д.).

Отдельно стоит отметить, что 12 мая 2018 г. подписан дополнительный Указ Президента № 214 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года». Данный Указ внес существенные послабления в срок оформления миграционного учета принимающей стороной, увеличив его с суток до 3 календарных дней.

В то же время порядок оформления миграционных учетов остался неизменным для отелей (пансионатов и т.д.), сохранив за ними обязанность оформления миграционного учета в течение суток с даты прибытия иностранного гражданина.

2. 20 апреля 2018 г. вступил в силу Приказ МВД от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ». Приказом были установлены новые формы уведомлений, в том числе формы уведомления по выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам, форм по заключению и расторжению трудовых договоров с иностранными гражданами.

По факту, содержание уведомлений осталось практически неизменным, однако были внесли некоторые изменения в оформление документов.

Также из наиболее значимых изменений стоит отметить:

- прописали возможность использования официальных сокращений, аббревиатур в форме уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства);

- в самой форме уведомление по выплате заработной платы ВКС уточнили, что под заработной платой (вознаграждением) понимается определение, используемое в ТК РФ, статья 129, т.е. устранив некоторую неопределенность, касательно того, можно ли включать в данную сумму дополнительные компенсационные и стимулирующие выплаты:

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты);

- прописали, что срок подачи уведомления о заключении/расторжении трудового договора (три рабочих дня) исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Дополнительно следует отметить, что государственный орган считает недопустимым внесение дополнительных строк, полей, ячеек в формы уведомлений.

3. На стадии рассмотрения (второе чтение) находится законопроект № 350179-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В случае, если законопроект будет принят (к чему склоняются официальные лица), в процедуру оформления миграционных учетов для иностранных граждан будут внесены существенные изменения. Оформлять миграционный учет для иностранных граждан (в том числе иностранных работников) можно будет только по адресу жилого помещения, в котором иностранные граждане фактически проживают. Таким образом, текст действующего законопроекта лишает юридические лица права оформления миграционных учетов на их фактический адрес, то есть в случае с иностранными работниками по адресу их работы.

В то же время, в одной из последних правок законопроекта предусмотрели возможность оформления миграционных учетов высококвалифицированным специалистом – собственником жилого помещения - для членов его семьи.

   

Обзор новостей

31.01.2018

1. На протяжении 2017 года МВД России внесло изменения в Административные регламенты, устанавливающие порядок оформления миграционных документов. Процедуры оформления документов остались неизменными, незначительные изменения были внесены в некоторые формы заявлений на оформление документов, также незначительно изменились бланки оформляемых документов (патент, приглашение на въезд в РФ, вид на жительство).

1 января 2018 года вступил в силу один из последних Приказов, утверждающий новый Административный регламент постановки на миграционный учет иностранных граждан.

Регламентом утверждена новая форма Уведомления о прибытии иностранного гражданина (добавлено поле с информацией об адресе прежнего места пребывания в РФ), Заявления о регистрации иностранного гражданина по месту жительства (требуется в случае оформления миграционного учета по заявлению от физического лица на адрес фактического проживания – квартиры).

Новым регламентов не внесены уточнения касательно оформления миграционных учетов юридическими лицами для иностранных граждан, въехавших в РФ по деловым визам, либо для иностранных граждан – сопровождающих членов семьи иностранных работников. В связи с этим, в некоторых территориальных подразделениях МВД по-прежнему можно столкнуться с проблемами в оформлении миграционных учетов для данных категорий иностранных граждан.

2. С декабря 2017 года ГУВМ МВД России по г. Москве прекратило прием документов на оформление оригиналов приглашений на многократный въезд в Российскую Федерацию с деловой целью визита. На сегодняшний день приглашения оформляются только в электронном формате. При подаче документов на оформление электронного приглашения следует учитывать, что внесение исправлений не допускается (даже в случаях, когда ошибка допущена по вине государственного органа).

3. 30 ноября 2017 года вступило в силу Постановление Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 20.11.2017 N 1400 "О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"), которое ввело дополнительную категорию визы - Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

С введением данной категории визы, иностранные граждане, получившие решение территориального органа МВД РФ о выдаче разрешения на временное проживание, смогут обратиться в российское Консульство за оформлением специальной визы на въезд в РФ. Данная виза действует 4 месяца и позволяет въехать в РФ. Продлить визу до многократной можно только в территориальном подразделении МВД в РФ.

Стоить отметить, что в соответствии с данным Постановлением виза временно проживающего лица не может быть аннулирована или восстановлена Консульством РФ за границей.

4. В январе 2018 года повысили размер ежемесячного авансового платежа НДФЛ за патент, позволяющий осуществлять трудовую деятельность гражданину СНГ. В Москве размер платежа был увеличен до 4500 р. (4200 р. в 2017 году), в Московской области – до 4300 р. (4000 р. в 2017 году).

5. Утвержден размер квоты выдачи разрешений на временное проживание на 2018 год. По Москве размер квоты составил 2000 документов, в Московской области – 5000 документов. Стоит отметить, что размер квоты по Москве аналогичен квоте 2017 года. В Московской области размер квоты претерпел изменения в сторону уменьшения: в 2017 году размер квоты составлял 8000 документов.

6. 24 ноября 2017 года ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории РФ.

В соответствии с Соглашением в РФ должна быть создана специальная информационно-аналитическая система («Работа в России»), в которой будет отображаться информация о российских работодателях, заинтересованных в привлечении иностранных работниках из Узбекистана, о характере и условиях труда. В свою очередь, «отправляющая организация» из Узбекистана будет содействовать в подборе кадров.

Соглашение не предусматривает какого-либо упрощения миграционного процесса, т.е. для трудоустройства в РФ гражданину Узбекистана потребуется оформить разрешительный документ (патент) и пройти все иные необходимые процедуры (подтверждение знания русского языка, медицинское освидетельствование, оформление полиса ДМС и т.д.). В свою очередь работодатель должен будет обеспечить иностранного сотрудника местом проживания. В случае же отказа работодателем от приема на работу кандидата (по собственной вине или основаниям, не предусмотренным договором), он должен отправить трудящегося-мигранта в Республику Узбекистан за свой счет и выплатить компенсацию.

7. В Кодекс РФ об административных правонарушениях были внесены изменения, ужесточающие ответственность сторон «за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию». Данное нарушение «влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей».

В частности, Федеральный закон от 31.12.2017 N 499-ФЗ увеличил размер финансовой ответственности для административных и юридических лиц.

   

Миграционные новости

05.05.2017

Обязательная процедура дактилоскопической регистрации может распространиться на иностранцев, прибывших на территорию России в порядке, не требующем получения визы, то есть из стран, с которыми установлен безвизовый режим. Предполагается что такая процедура дактилоскопии будет проходить непосредственно на границе в пунктах пропуска иностранцев. Соответствующий законопроект был внесен на рассмотрение в Государственную думу РФ в начале 2017 года. Автор законопроекта считает введение дактилоскопической регистрации на границе для безвизовых иностранных граждан обязательной в связи с тем, что подавляющее большинство преступлений, совершенных иностранцами, совершается гражданами стран, с которыми у России действует безвизовый режим. Подобные нововведения позволят установить личность таких граждан, если они совершат преступление или правонарушение.

На сегодняшний день рассмотрение законопроекта отложено Советом Государственной Думы РФ.

МВД России планирует обновить формы и порядок уведомления государственного органа об осуществлении трудовой деятельности иностранных граждан в России

МВД России собирается ввести новые правила оформления уведомлений об исполнении работодателями обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту, о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации а также правила оформления и форму ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и иное. Соответствующий проект приказа был подготовлен в марте 2017 года.  Необходимость введения нового регламента бала вызвана упразднением ФМС России в 2016 году и передачи её функций Министерству внутренних дел РФ.

На сегодняшний день текст проекта приказа еще не утвержден и находится на этапе окончательного формирования. Со своей стороны, хотим отметить, что существенных нововведений в порядок уведомления данный регламент не привнесет.

Министерство образования РФ планирует предоставить возможность иностранным студентам, обучающимся на подготовительных факультетах, работать в России на основании разрешения на работу.

В настоящее время право на работу есть у иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию. Срок пребывания иностранных студентов на территории РФ не может превышать срок обучения по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию. Министерство образования РФ предлагает продлевать срок временного пребывания в России до окончания освоения дополнительной профессиональной программы, которые не имеют государственную аккредитацию, а также предоставлять разрешения на работу иностранным студентам, обучающимся на подготовительных факультетах. На данный момент такая возможность законом не предусмотрена.

Соответствующий законопроект размещен Министерством образования РФ на Федеральном портале проектов нормативных актов. Законопроект позволяет решить проблему продления срока временного пребывания иностранным студентам, вынужденным прерывать обучение по дополнительным общеобразовательным программам, в связи с окончанием срока обучения по основной образовательной программе.

На сегодняшний день текст законопроекта еще не утвержден и находится на этапе окончательного формирования.


МВД России предлагает ввести балльную систему оценки для получения иностранными гражданами вида на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживания

МВД России хочет упростить процедуру получения вида на жительство для иностранных граждан на основе балльной системы оценки. Предполагается, что балльная система оценки будет состоять из критериев оценки, показателей критерия оценки, а также суммарного количества баллов, начисляемых по каждому показателю, которое должен набрать иностранный гражданин для получения вида на жительство. Вид на жительство будет выдаваться без получения разрешения на временное проживание иностранному гражданину, набравшему количество баллов, равное или превышающее суммарный балл, необходимый для получения такого вида на жительство, величина которого должна быть утверждена Правительством РФ. При этом «институт» разрешения на временное проживание упразднен не будет. Подразумевается, что иностранному гражданину будет предоставлена возможность выбирать: получать вид на жительство по новой «балльной системе», либо получать вид на жительство по «обычной» процедуре с предварительным получением разрешения на временное проживание. Заявлять о своем участии в балльной системе иностранный гражданин сможет на основании опросного листа и документов, подтверждающих указанные в опросном листе сведения и поданных в отдел миграции МВД одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство.

Соответствующий законопроект размещен на Федеральном портале проектов нормативных актов. Цель данного законопроекта – это привлечение в страну иностранцев, которые будут соответствовать интересам экономической и демографической политики Российской Федерации.

На сегодняшний день текст законопроекта еще не утвержден и находится на этапе независимой антикоррупционной экспертизы.
   

Миграционные новости

07.04.2017

Президентом РФ был подписан приказ о признании документов, выданных гражданам Украины, проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областях Украины. Было принято решение о том, что на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, в России признаются действительными документы, выданные соответствующими органами, фактически действующими на территориях указанных районов. К таким документам относятся документы, удостоверяющие личность (паспорта), документы об образовании, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации транспортных средств.

Россией создаются пограничные зоны с Белоруссией в Псковской, Смоленской и Брянской областях. Данное решение принято в целях охраны границы РФ в связи с введением Белоруссией безвизового порядка въезда для граждан 80 государств, пребывающих через аэропорт на срок до 5 суток. Напоминаем, что до этого между странами действовал режим свободного передвижения, т.е. пограничная зона фактически отсутствовала. В свою очередь введение безвизового порядка въезда для ряда стран Белоруссией является предпосылкой для нелегального проникновения в Россию.

Было принято Постановление Конституционного Суда РФ, признающее несоразмерность выдворения за пределы РФ и запрет на въезд в РФ на протяжении 5 лет иностранных граждан, имеющих РВП или ВНЖ и однократно нарушивших порядок ежегодного уведомления о проживании на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской или Ленинградской области. Решение о признании данного наказания несоразмерным, принимает суд. Учитывается множество факторов, например, длительность проживания в РФ, семейное положение, отношение к уплате налогов в РФ, наличие дохода и жилья и т.д.

Вступило в силу Распоряжение Правительства РФ, устанавливающее размер квоты на выдачу разрешений на временное проживания (РВП) в субъектах РФ в 2017 году. Для Москвы была выделена квота в размере 2000 документов, для Московской области – 8000 документов.

В 2017 году граждане стран-участниц ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия) имеют право бесплатно оформить полис Обязательного медицинского страхования (ОМС) в РФ. Для оформления полиса иностранный гражданин должен осуществлять трудовую деятельность в РФ на основании трудового договора (полис не может быть оформлен на основании гражданско-правового договора). ОМС оформляется на период до конца календарного года, но не более срока действия трудового договора.

Вступил в силу Протокол между Правительством РФ и Правительством ЮАР, отменяющий визовые требования для владельцев заграничных паспортов. На основе взаимности граждане стран могут въезжать и следовать транзитом в РФ/ЮАР без виз. Срок каждого такого пребывания не может превышать 90 дней. Однако, в случае осуществления трудовой деятельности или обучения в учебных заведениях, должен быть оформлен соответствующий тип визы.

С февраля 2017 года граждане РФ могут оформлять туристическую визу по прилету в ОАЭ в аэропорту. Виза оформляется на срок до 30 дней бесплатно на специальной стойке Visa in arrival. Срок действия паспорта – не менее 6 месяцев с даты въезда.

10 марта состоялась встреча президента РФ Владимира Путина и Президента Турции Реджепа Тайип Эрдогана. По результатам встречи ожидается, что запрет на наем турецких работников в РФ будет снят в ближайшее время.
   

Изменения в процедуре оформления разрешений на работу. Переезд ГУ ВМ МВД России (ранее ФМС России). Оформление РВП, ВНЖ, гражданства РФ по новому адресу. Оформление электронных приглашений: ошибки и проблемы с получением виз.

30.11.2016

Информируем, что продолжается реорганизация государственной структуры, что отражается в постепенных и незначительных изменениях. Из наиболее значимых изменений можно отметить следующие:

- продолжаются назначения на должность начальников управлений по вопросам миграции;

- обсуждаются проекты Приказов МВД об утверждении Административных регламентов по оформлению документов (в том числе для иностранных граждан). Новые Административные регламенты были разработаны на основании регламентов ФМС и не предполагают существенных изменений процедур;

- документы на оформление разрешений на работу принимаются на основании платежных поручений, оплаченных только с расчётного счета Работодателя (оплата государственных пошлин на оформление разрешительных документов через Сбербанк более не является возможной);

- трудовые договоры и все документы объемом более одной страницы должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены соответствующим образом;

- ГУ ВМ МВД России (бывший ФМС России, располагавшийся по адресу ул. В.Радищевская, д. 4, стр. 1) принимает документы на оформление разрешений на работу для высококвалифицированных специалистов по адресу Боярский пер., д. 4. На сегодняшний день государственный орган продолжает оформление документов только для работодателей, чей юридический адрес расположен в Москве, являющихся членами Ассоциаций и Палат, имеющих соответствующие договоренности (Ассоциация Европейского Бизнеса, Американская Торговая Палата, др.). Подача документов возможна только при наличии членства в одной из ассоциаций и только сотрудником данной ассоциации.

Дополнительно стоит отметить, что с середины ноября оформление РВП, ВНЖ и гражданства РФ для иностранных граждан, зарегистрированных в Москве, ведется по новому адресу: поселение Вороновское, Варшавское шоссе, 64-й км, домовладение 1, строение 47. Более того, приостановлено оформление документов в Паспортно-Визовом центре на Новослободской, что усугубляет и так сложную ситуацию (на сегодняшний день подача документов связана с большими очередями).

Также хотели бы проинформировать о некоторых сложностях с оформлением электронных приглашений в УВМ ГУ МВД России по г. Москве. Государственный орган в прежнем порядке оформляет как оригиналы приглашений, так и их электронные аналоги. Однако, участились случаи оформления электронных приглашений с ошибками, либо случаи отказов в оформлении виз в российских консульствах по причине отсутствия информации в базе данных. Учитывая, что процедура коррекции данного типа приглашения на данный момент недоступна, рекомендуем учитывать данные риски в случае оформления электронных приглашений.

   

Изменения в процедурах оформления документов для иностранных граждан ввиду реорганизации ФМС. Гражданство РФ по упрощенной процедуре. Визовые новости.

05.09.2016

Наиболее значимой новостью за последнее полугодие стала реорганизация ФМС России. В частности, в апреле функции и полномочия ФМС были переданы МВД. С тех пор постепенно вносятся изменения в численность структуры, перевод сотрудников в подчинение МВД, переименование подразделений и т.д. Процедура оформления документов для иностранных граждан шаг за шагом претерпевает незначительные, но существенные в рамках вопроса подачи документов, изменения. Например, на сегодняшний день произошло официальное переименование большинства подразделений структуры, постепенно вводят изменения реквизитов для оплаты государственных пошлин за предоставляемые миграционные услуги, меняются требования к особенностям оформления комплектов документов (срок действия полиса добровольного медицинского страхования должен покрывать срок действия разрешения на работу иностранного работника, даже в случае, если речь идет об оформлении разрешения на работу на три года для высококвалифицированного специалиста, требование к оформлению трудового договора или договора об оказании услуг – документ должен быть прошит и заверен, предоставление в ряде случаев выписки из ЕГРЮЛ и т.д.).

Полагаем, что данная реорганизация стала причиной и для изменений в процедуре оформления миграционных учетов. Ранее, УВМ ГУ МВД России по Московской области (до переименования УФМС России по Московской области) проинформировало о том, что за оформлением миграционных учетов следует обращаться непосредственно в территориальное подразделение государственной структуры. На днях прекратили прием документов на продление миграционных учетов граждан СНГ в бывшем подразделении ОУФМС по г. Москве в ЦАО на Баррикадной (напомним, в случае адреса регистрации в ЦАО г. Москвы, именно там можно было продлить миграционный учет граждан СНГ с трехмесячного до однолетнего срока на основании трудового договора). Таким образом, на сегодняшний день для граждан СНГ существует возможность оформления миграционного учета сразу на один год (без предварительного оформления миграционного учета на три месяца) в территориальных подразделениях государственного органа.

Изменения затронули и процедуру оформления РВП, ВНЖ и гражданства РФ. В частности, теперь существует возможность подачи документов не только через территориальные подразделения государственного органа, но и по предварительной записи через Паспортно-Визовый центр на Новослободской (ул. Новослободская, д. 45Б, ГУВМ МВД России).

Дополнительно стоит отметить, что 31 июля вступил в силу 124 ФЗ от 01.05.2016 О внесении изменений в статьи 14 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», корректирующий основания для получения гражданства РФ по упрощенной процедуре отдельной категорией иностранных граждан (напоминаем, что под упрощенной процедурой понимается отсутствие необходимости проживания в РФ на протяжении 5 лет с даты получения вида на жительство). Согласно данным изменениям, иностранные граждане, получившие после 1 июля 2002 года профессиональное образование в РФ, а также квалифицированные специалисты (согласно установленному перечню должностей) могут подать документы на оформление гражданства РФ по упрощенной процедуре только в случае, если работодатель на протяжении последних трех лет начислял страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Изменения затронули и особенности подачи документов для индивидуальных предпринимателей и инвесторов: для индивидуальных предпринимателей сумма налогов и страховых взносов в ПФ РФ должна составлять не менее 1 миллиона рублей в год за последние три года, для инвесторов - не менее 6 миллионов рублей в год за последние три года.

Определенного внимания заслуживает законопроект, согласно которому в случае однократного нарушения иностранным гражданином правил въезда в Россию либо режима пребывания в Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях судом может быть принято решение об отсутствии необходимости в административном выдворении иностранного гражданина из РФ.

Актуальным вопросом на сегодня остается вопрос взаимоотношений с Турцией. Ввиду улучшения политической обстановки, многие надеются на возращение практики безвизового режима для граждан Турции и улучшение ситуации с оформлением разрешительных документов.

3 октября вступает в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Многонационального Государства Боливия о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Многонационального Государства Боливия. В соответствии с заключенным соглашением, граждане обеих сторон смогут пребывать в РФ / Боливии без визы 90 дней из 180, за исключением случаев, когда речь идет о трудовой или коммерческой деятельности.

   

Перевод ФМС в подчинение МВД

05.04.2016

5 апреля 2016 года состоялась встреча Владимира Путина с руководителями ведомств МВД, ФМС и ФСКН, на которой президент сообщил о переводе ФМС и ФСКН в систему МВД.

Вопрос ликвидации или переподчинения ведомств поднимался неоднократно с начала 2015 года. Напомним, что ранее ФМС входила в состав МВД. Последующая реформа по формированию ФМС, как отдельной структуры, равно как и открытие сети многофункциональных центров, предлагающих практически тот же набор услуг, что и ФМС, привел к дублированию ряда обязанностей государственного органа. Вероятно, данные соображения также сыграли немалую роль в принятии решения о слиянии структур ФМС и МВД с целью оптимизации расходов.

В своем заявлении Владимир Путин исходил из того, что «вся эта структура будет работать самодостаточно, самостоятельно, но в рамках Министерства внутренних дел». Полагаясь на данное заявление и учитывая специфику подразделений ФМС, осуществляющих взаимодействие с трудовыми мигрантами, существует мнение, что реорганизация менее всего затронет данную сферу деятельности государственного органа.

   

Вид на жительство и административное выдворение за неуведомление УФМС о подтверждении проживания в Российской Федерации

29.02.2016

Согласно миграционному законодательству (Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 6, ст. 8) иностранный гражданин с видом на жительство обязан ежегодно уведомлять УФМС о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Несоблюдение данного требования расценивается в качестве административного нарушения, которое предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (для г. Москва, Московской области, г. Санкт-Петербург и Ленинградской области) (КоАП РФ, ч. 3, ст. 18.8). В свою очередь, административное выдворение иностранного гражданина является основанием для аннуляции вида на жительство и последующего запрета на въезд в РФ в течение последующих 5 лет.

17 февраля 2016 года Конституционный суд РФ рассмотрел жалобу гражданина Молдовы М. Цуркана о несоответствии данного порядка Конституции РФ. Конституционный суд РФ признал действующий порядок законным, за исключением статьи 18.8, части 3 КоАП РФ в той мере, что данное положение не дает возможности отказа от административного выдворения иностранного гражданина в случае однократного нарушения данного требования, в том числе в судебном порядке.

Таким образом, согласно постановлению Конституционного Суда РФ, суд должен иметь возможность принимать решение об отказе от назначения административного наказания, если придет к выводу, что административное выдворение за пределы страны, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в РФ, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания за однократное нарушение. При вынесении решения суд должен полагаться на ряд дополнительных факторов, например, на семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию иностранного гражданина и прочее.

В соответствии с решением Конституционного суда Федеральному законодателю предстоит внести поправки в действующее законодательство.

   

Изменения в процедуре оформления разрешений на работу: минимальный срок действия паспорта, коррекция разрешений на работу, возможность оформления документов новыми Работодателями.

25.02.2016

19 февраля 2016 года вступил в силу Приказ ФМС России, который внес ряд изменений в процедуру оформления разрешения на работу (Приказ Федеральной миграционной службы от 30.12.2015 № 574 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589").

Наиболее существенным изменением для большинства Работодателей является изменение требования к сроку действия паспорта иностранного гражданина. Согласно новой редакции приказа, срок действия паспорта иностранного гражданина, в том числе высококвалифицированного специалиста, «должен заканчиваться не ранее одного года со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу». Напомним, что ранее государственный орган требовал, чтобы срок действия паспорта высококвалифицированного специалиста составлял не менее 3 лет с даты подачи документов на оформление разрешения на работу.

Также текст приказа внес некоторые уточнения в процедуру коррекции разрешений на работу иностранных граждан. Во-первых, уточнен список документов, предоставляемых иностранным гражданином. В частности, он должен предоставить заявление о внесении изменений в разрешение на работу, паспорт, оригинал разрешения на работу и документ, являющийся основанием для внесения изменений в разрешение на работу. Во-вторых, приказом закреплено положение, согласно которому скорректированное разрешение на работу распечатывается на новом бланке. При этом государственная пошлина за выдачу разрешения на работу не взимается.

Дополнительно стоит отметить, что текстом приказа был расширен перечень Работодателей, имеющих возможность привлекать к работе иностранных граждан. Согласно принятым поправкам высококвалифицированных специалистов смогут также привлекать физкультурно-спортивные организации. Также оформлять разрешения на работу иностранным специалистам смогут участники проекта международного медицинского кластера и Работодатели, признаваемые резидентами свободного порта Владивосток.

   

Последние новости в сфере миграционного законодательства РФ

28.01.2016

1. Возобновление приема документов на квоту

С 11.01.2015 ведется прием заявок на квоту. Процедура подачи заявки на квоту состоит из трех этапов: 1. Подача сведений в территориальное подразделение Центра занятости населения; 2. Оформление заявки в электронном кабинете компании на сайте http://www.migrakvota.gov.ru/; 3. Подача заявки на квоту в уполномоченный орган субъекта РФ.

Были установлены следующие сроки подачи заявок: на квоту 2017 года документы могут быть поданы до 14.06.2016, на корректировку квоты 2016 года – до 21.10.2016.

2. Переезд Отдела внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве

С 12 января 2016 Отдел внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве (оформление разрешений на работу для иностранных граждан) ведет прием документов по новому адресу: город Москва, поселок Вороновское, Варшавское шоссе, 64-й километр, домовладение 1, строение 47. Добраться до государственного органа можно на автобусе от м. Аннино. Автобусы ходят ежедневно с 6:35 утра с интервалом от 20 до 50 минут. Стоимость проезда в один конец составляет 150 рублей.

3. Сумма платежа за патент с 01 января 2016 года

01.01.2016 изменилась сумма фиксированного авансового платежа по НДФЛ для патентов, дающих право трудовой деятельности гражданам СНГ в Москве. На сегодняшний день сумма платежа составляет 4200 р. В случае несвоевременной оплаты, патент считается недействительным.

4. Гастрольная деятельность иностранных граждан в РФ

Вступили в силу изменения в миграционном законодательстве, регулирующие гастрольную деятельность иностранных граждан. Таким образом, если иностранный гражданин является творческим работником и планирует поездку в РФ с целью осуществления публичного исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества, ему не потребуется разрешение на работу, если срок его пребывания составит не более 30 календарных дней. В таком случае въезд в РФ осуществляется на основании деловой визы и с приглашающей стороной заключается гражданско-правовой договор на возмездной основе.

5. Оформление приглашений для граждан Грузии

Согласно комментариям МИДа, на данный момент продолжается процесс нормализации российско-грузинских отношений. В рамках данного процесса, территориальные подразделения ФМС России должны возобновить оформление деловых, учебных, гуманитарных приглашений на въезд в РФ для граждан Грузии. Напомним, что ранее оформить приглашения для граждан Грузии могли только их родственники (обладающие гражданством РФ или видом на жительство в РФ)

6. Оформление двух загранпаспортов

Согласно Федеральному закону, вступившему в силу 17 декабря 2015 года, гражданин РФ может оформить второй биометрический загранпаспорт. Более того, второй паспорт будет оформлен на 10 лет с даты подачи документов (ранее срок действия второго паспорта был ограничен сроком действия первого паспорта).

7. Регистрация граждан Республики Беларусь на территории РФ

В Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении прав граждан на свободу передвижения и выбор места жительства были внесены изменения, согласно которым граждане Белоруссии освобождаются от необходимости в оформлении регистрации в течение 90 календарных дней с даты въезда. В случае более продолжительного пребывания в РФ, гражданам Белоруссии необходимо подать документы на оформление миграционного учета заблаговременно (не позднее, чем за 7 рабочих дней до срока окончания указанного срока).

   

Страница 1 из 6

«НачалоПредыдущая123456СледующаяПоследняя»